洋政辦發(fā)〔2024〕20號關(guān)于印發(fā)洋縣2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知

洋縣2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《陜西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《國土資源部關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）、《漢中市自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2024年供地計劃和土地儲備計劃編制工作的通知》（漢市自然資管辦發(fā)〔2022〕3號)等有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障重點建設(shè)項目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、計劃配置

結(jié)合我縣實際，2024年度洋縣國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)31個項目，面積64.53104公頃。其中工業(yè)用地42.9707公頃、公共管理與公共服務(wù)用地5.4211公頃、商服用地4.2108公頃、住宅用地5.8478公頃、其他用地6.08064公頃。

三、政策導(dǎo)向

（一）嚴(yán)格落實供地政策，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、重點項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地，認(rèn)真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，保障城市住宅用地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行《限制供地目錄》和《禁止供地目錄》，禁止向高耗能、高污染及過剩產(chǎn)能項目供地，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)。 

（二）嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，控制新增建設(shè)用地增速和規(guī)模，促進(jìn)土地資源有效利用。合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，提高工業(yè)用地容積率，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地有償使用，通過經(jīng)濟機制促進(jìn)節(jié)約集約用地。盤活存量建設(shè)用地，支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)低效用地的二次開發(fā)利用，拓展建設(shè)用地空間，提高節(jié)約集約用地水平。

（三）創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，降低企業(yè)用地成本。對工業(yè)用地落實“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，達(dá)到項目“交地即開工”。科學(xué)設(shè)定“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系，明晰準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展績效，招引具有高科技含量、高水平產(chǎn)出和節(jié)約集約用地的項目落地，不斷提高土地節(jié)約集約高效利用水平。

（四）堅持用地政策，科學(xué)配置供應(yīng)比例。堅持節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴(yán)格控制增量。科學(xué)配置經(jīng)營性用地、民生用地、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施用地等各類用途土地比例，確保及時有序供應(yīng)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。充分發(fā)揮縣自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議事協(xié)調(diào)決策機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度。落實責(zé)任分工，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的項目快速推進(jìn)機制，保證項目供應(yīng)計劃順利實施。

（二）堅持剛性約束，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)。堅持貫徹落實“節(jié)約集約用地”政策，由自然資源主管部門牽頭，會同縣發(fā)改、招商、綠管辦等相關(guān)單位，嚴(yán)格按照土地利用標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出項目用地準(zhǔn)入審核意見，報請縣自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后，組織項目用地供應(yīng)。切實做好項目及用地規(guī)模控制，不斷提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用效率。

（三）加強部門聯(lián)動，加大供后監(jiān)管。加強批后監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，自然資源、住建等部門對建設(shè)項目從開工到竣工進(jìn)行全程聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對巡查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時處置，防范突發(fā)性違法行為發(fā)生。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅決遏制違法違規(guī)低效用地和長期閑置土地行為，提高土地利用質(zhì)效，為項目建設(shè)提供強有力的土地要素保障。

附件：1.洋縣2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表  2.洋縣2024年住宅用地供應(yīng)計劃一覽表