洋縣提升監(jiān)管效能建設(shè)清廉市場

今年以來，洋縣統(tǒng)籌做好清廉市場建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合文章，努力推動(dòng)監(jiān)管效能與營商環(huán)境雙提升。

包容式監(jiān)管，激發(fā)市場活力。該縣以規(guī)范檢查促進(jìn)減負(fù)增效為抓手，實(shí)施檢查事項(xiàng)清單管理，實(shí)現(xiàn)“清單之外無檢查”，推進(jìn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，減少重復(fù)檢查。動(dòng)態(tài)調(diào)整首違不罰、輕微免罰“兩個(gè)清單”，在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下，采取行政約談、行政提示等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺履行法律義務(wù)、糾正違法行為、消除危害后果。目前，減少入企檢查60%，辦理案件84起，其中不予處罰和減輕處罰26起，減免罰款103萬元，開展行政指導(dǎo)21次、行政約談6次、行政告誡2次。

跟蹤式幫扶，提升執(zhí)法效能。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，將行政指導(dǎo)融入監(jiān)管執(zhí)法，在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，對(duì)達(dá)到行政處罰信息信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的，積極指導(dǎo)經(jīng)營主體申請(qǐng)信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)懲戒—指導(dǎo)—修復(fù)閉環(huán)管理。建立行政處罰案件回訪制度，圍繞執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范、廉政紀(jì)律和當(dāng)事人整改情況、存在困難等方面，通過實(shí)地走訪對(duì)一般程序立案案件進(jìn)行全覆蓋回訪，既倒逼執(zhí)法人員規(guī)范用權(quán)，又向當(dāng)事人提供市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解經(jīng)營中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，避免“一罰了之”“處罰即終點(diǎn)”的弊端，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的政治效益、法律效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

規(guī)范式管理，樹立隊(duì)伍形象。制定工作人員日常行為規(guī)范，要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，做到依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。設(shè)立2個(gè)行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)，聘用7名行風(fēng)監(jiān)測員，全面征集市場監(jiān)管部門履職過程中存在的不作為、慢作為、任性執(zhí)法、吃拿卡要等問題線索以及對(duì)市場監(jiān)管履職的意見建議。截至目前，已收集到有效意見建議3條，且整改率達(dá)到100%，以實(shí)際行動(dòng)贏得了市場主體與社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)，樹立了市場監(jiān)管隊(duì)伍的嶄新形象。