洋縣以改革“小切口”推動營商環境大提升

洋縣深入貫徹落實全省深化“三個年”活動總體部署，緊扣經濟發展和服務群眾兩條主線，以暢通辦事途徑、提升服務效能、強化政企溝通為切入點，推出了一系列“小切口”措施，不斷提高政務服務標準化、規范化、便利化水平，推動營商環境持續優化，市場主體活力不斷激發。2024年，全縣共辦結審批服務事項27.86萬余件，其中，辦理“高效辦成一件事”事項9354件、跨區域通辦事項1015件，群眾滿意率達99.99%。全縣221項便民事項前移到鎮村受理，企業開辦實現0.5個工作日辦結，項目施工許可證辦理在3個工作日內完成。全年新增企業貸款17.86億元，新增市場主體2107戶。

拓展“高效辦成一件事”改革。成立了“高效辦成一件事”工作推進專班，印發了推動“高效辦成一件事”實施方案，每個事項各牽頭部門結合實際都細化了具體的實施方案、辦事流程和指南，落實專窗專人辦理，全年共辦理一件事4338件。在醫師護士注冊、診所開辦、學生休學、公共場所衛生許可等民生領域實行告知承諾、“簡化辦”和“即來即辦”。

開展項目審批協同服務。大力推行“項目審批綠色通道”，對2024年度市縣級127個重點項目落實“一對一”幫辦、代辦并制作發放綠色服務卡，為55個市級重點項目制作協同審批服務指導冊25個。抽調工作人員組成登門服務小分隊，根據項目進展情況登門為企業進行政策解讀、申報指導、幫辦導辦等服務，以“金牌店小二”“星級服務員”的優質服務全力保障項目“破卡消堵”，累計為企業提供登門服務55次，服務重大重點項目110個，全程幫辦、導辦辦結88起。對施工許可證辦理環節推行“容缺受理”，實現“拿地即開工”，先后為6個項目發放了臨時施工許可證，有力推動項目早建成、早投用。

推行“遠程視頻核查+線上指導”服務新模式。印發《洋縣行政審批服務局遠程視頻核查+線上指導工作實施方案》，梳理可實施的事項清單。通過遠程視頻連線方式進行核查、檢查，提前預約，并在約定的時間內通過視頻的方式，將申報過程原本的“現場指導”模式改為“遠程線上指導”，將審批環節的工作人員“現場核查”轉變為“遠程核查”，壓縮審批時間，節約行政成本，提高審批效率，不斷提升群眾辦事的便捷度和滿意度。

建立“店小二”式代辦幫辦機制。成立幫辦服務股，打造了一支11人的代辦幫辦隊伍，經過培訓全部在綜合窗口、導服和自助服務區崗位，協助前臺材料受理、咨詢引導、幫助企業群眾辦理許可事項。制定出臺《洋縣行政審批服務局代辦幫辦服務辦法》，遵循主動對接、免費服務、跟蹤推進、快捷辦理的服務機制，對工商注冊、食品許可等方面提供全流程輔導、全過程幫辦協辦服務，積極化解企業和群眾在申請審批過程中的各類問題，打響便企、利民的項目服務品牌。

推進政務服務“一窗通辦”綜合窗口改革。印發《關于在全縣鎮（街道）便民服務中心建立“一窗通辦”工作機制的通知》，整合縣級政務大廳辦事窗口，分領域設立企業注冊登記、社會民生、工程項目建設綜合服務專區，以及稅務、公安、人社、民政等服務專區，指導各鎮（街道）便民服務中心建立以“綜合設崗、多崗融合，一人多能、一崗多責”為主要內容的“一窗通辦”工作機制，有效推動18個鎮街完成了“一窗通辦”綜合窗口設置硬件達標，基本建立了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的審批服務模式，初步實現了統一受理和一站式辦理。