深學細悟“千萬工程”經驗 打造宜居宜業和美鄉村洋縣樣板

近年來，洋縣深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，深學細悟“千萬工程”經驗，全縣上下建立協同聯動的責任體系，健全多元投入的工作體系，凝聚全社會關心支持、共同參與的強大合力，聚焦三項關鍵環節，有效整治三個重點方面，持續抓牢三條發展命脈，做強做硬三大基礎支撐，切實提升三類治理效能，著力打造宜居宜業和美鄉村洋縣樣板。

重點抓好“三項關鍵環節”。統籌考量鄉村生產、生活、生態的融合，堅持科學規劃先行、有序建設，實現精細管理。編制示范村、重點村“多規合一”村莊規劃34個，強化基礎設施“硬”支撐、公共服務“軟”支撐、數字網絡“云”支撐，推進一二三產業融合發展，不斷拓展綠水青山向金山銀山轉化的通道。創新建設智慧鄉村APP治理模式，推廣應用清單制、積分制、數字化等有效措施，促進農村既充滿活力又穩定有序。

有效整治“三個重點方面”。扎實推進廁所革命、污水處理、垃圾治理，抓好農村環境整治，全面提升村容村貌。常態化開展村莊清潔行動，充分調動群眾積極性，全面清理私搭亂建，徹底整治殘垣斷壁，清除衛生死角，因地制宜開展綠化美化，引導群眾主動參與“最美庭院”“文明示范戶”評選，積極開展“紅黑榜”晾曬、流動紅旗曝光、積分制激勵等，營造了濃厚整治氛圍。積分制運行213個村，培育美麗家園示范戶1.68萬戶，開展培訓158場次7652人、宣講1124余場次。

持續抓牢“三條發展命脈”。打造特色優勢產業，培育多元經營主體，完善利益聯結機制，促進群眾增收致富。繼續發揮好有機產業這一最大的優勢，在擴大黑米、食用菌等單項名品的種植面積上下功夫，大力發展稻漁綜合種養，持續完善“1+5+N”農業發展布局，落實產業發展項目113個7026萬元，狠抓一二三產業融合發展，引進培育農產品精深加工企業43家，積極發展鄉村民宿、休閑觀光、康養旅游、農村電商、非遺研學等新產業新模式，加快形成“農業+”多業態融合發展態勢。在聯農帶農方面，充分發揮村集體經濟組織的牽頭作用，抓好致富帶頭人培育，把農村資產資源整合起來、產業平臺利用起來、返鄉能人組織起來，形成更多產業帶動型主體，培育龍頭企業9家、專業合作社及家庭農場50余家。在完善利益聯結機制上，鼓勵經營主體采取訂單生產、吸納就業、以工代賑等聯農帶農模式，讓群眾既能務工掙工資、又能年底分紅利，實施聯村共建8個村。持續加強農村“三資”管理，規范清理農村集體經濟合同12630份，不斷健全監管體系，鞏固清理整治成果，盤活用好農村集體資產2.25億元，最大程度發揮效益。

做強做硬“三大基礎支撐”。加快完善基礎設施、公共服務、數字網絡等基本要素，讓群眾共享數字化發展成果。鞏固拓展“四好農村路”示范縣建設成果，深入實施道路提升、供水保障、電網升級等工程，推進水電路氣訊等公共基礎設施向村覆蓋、向戶延伸，更好滿足群眾生產生活需求，完成宜居農房建設216戶，全面實施洋縣江南城鄉供水一體化工程，新建5G基站2個，實施30戶以上自然村（組）硬化路36條，公共服務水平得到了大幅提升。持續推動教育、醫療、養老等公共服務重心下移、資源下沉，加強農村“一老一小”社會化服務建設，不斷完善農村中小學、村衛生室、互助幸福院等惠民場所功能，健全農村“三留守”人員和殘疾人關愛服務機制，著力構建全面覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，有序推進城鄉融合發展。

切實提升“三類治理效能”。發揮好自治引領作用、法治保障作用、德治支撐作用，不斷提升鄉村治理效能。一是建強基層堡壘。優化提升“五星創建、雙強爭優”活動，著力整頓軟弱渙散村黨組織，選優配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記，更好發揮基層黨組織的領導核心作用。建立完善村級后備力量培育儲備機制，加強村務管理、產業發展、應急處突等培訓，不斷提升鎮村干部能力，示范村創建完成一類黨組織達標29個。二是提升治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，用好“二級網格、風險臺賬、群眾動員”三個機制，完善訴求表達、協商議事等制度機制，引導村民自己說事、議事、主事，激發自治活力。完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，推動矛盾糾紛防范關口前移，實現就地化解。強力推進網格化“亂點亂象”整治，著力實施綜治視聯網到村，推行“漢智通”平臺管理，開展普法宣傳活動193場次，化解矛盾糾紛416件，優化村規民約，推進移風易俗，培樹文明鄉風，鄉村治理水平不斷提升。三是倡樹文明新風。加強新時代文明實踐中心等公共文化陣地建設，發揮好“一約五會”和村規民約的約束引導作用，加大力度整治陋習，推動農村移風易俗，培樹市級、縣級鄉風文明村32個。積極開展“最美家庭”等先進典型評選活動，發揮模范帶動作用，用身邊事來教育身邊人，讓文明新風落地生根。